2014年2月20日，北京市交通委运输局和市交通执法总队联合发布规定，每辆出租汽车只允许安装一个手机叫车终端，但对于一部手机内可以安装多少款打车软件并未明确要求。

　　不过，新规并没有配套的落地细则出台，甚至没有明确罚则。据悉，由于没有政策法规支持，交通执法人员无权检查司机到底使用了几款终端，即使发现了违规行为也没有处罚依据。一位业内人士坦言，面对违规，执法部门只能“干瞪眼”，暂无有效制止的办法。

　　初衷：一车一终端为安全驾驶

　　北京市交通委解释，发布新规是为保证出租汽车的运营服务安全。

　　北京市交通执法总队相关负责人介绍，近期有乘客反映，出租车驾驶员在车内安装多个手机叫车终端，可能导致因抢单而发生交通事故。还有一些人举报，司机同时使用多款打车软件“挑活儿”，变相拒载。一位业内人士举例，“每个打车软件补贴不同，有些司机遇到补贴更多的活儿时还会抢单，随后再以堵车等理由拒绝第一单客人。”

　　执法：只能记录无法处罚

　　对车内安装多个“手机叫车终端”的问题，交通部门表示将立即进行规范整改，具体由北京市交通委运输局、北京市交通执法总队监管。

　　但一位一线执法人员直言，没有政策法规赋予执法人员查看出租车司机的终端的权限，他们只能在场站等固定场所执法时通过肉眼加强观察。即使发现出租车安装多个手机叫车终端，执法人员也只能以劝导为主，将司机情况登记核录后反馈给市交通委运输局，由该局转交出租企业责令整改，执法部门并没有处罚的权限。

　　疑问：如此做法真能保证安全？

　　笔者随机询问了20位使用过打车软件的乘客，其中14位对新规的效果并不看好。市民张先生说：“只限使用一部手机却不限软件的做法治标不治本。出租车司机都愿意多接活儿，肯定会下载多个叫车软件，但软件运行时会有冲突，司机碰到一个软件没有叫车，一定会开另一个软件。估计很少有司机会靠边停车完成这个操作，所以新规势必提高司机驾驶时的手机操作率，岂不是更危险？”

　　首汽集团相关负责人表示，从安全出发，公司要求司机驾驶时不能操作和浏览手机，这是一项企业纪律。但是公司不是执法部门，因此没有明确的处罚权限。

　　一位驾龄超过10年的出租车司机坦言，手机很小，司机稍微谨慎一点就可以规避检查。

　　软件打车怪象频现

　　虽然交通部门一再强调，新规与电商竞争无关，主要出于行车安全的考虑，但司机和乘客都钟情打车软件，经济利益是重要原因。打一趟出租车，出租车司机赚了车资还有补贴，乘客也能少付钱。不过，乘客打车还是会遇到奇特经历。

　　1．车费低于起步价

　　出租车起步价13元，但王女士打一趟车只花了4元。“到了目的地车资应该是14元，但是因为使用微信支付，减免10元，所以我只花了4元。这段路如果坐黑摩的还需要8元呢，太划算了。”

　　2．多付车资为中奖

　　市民梁女士从四惠打车到酒仙桥附近，车资应为32元。司机说：“您用支付宝付40元吧，我找给您8元现金。”

　　这位出租车司机解释：“打车软件会有一些活动，比如双向免单，只要被抽中，乘客和司机都能获得当次打车款等额的现金返还。”他总结经验，40多元的车资最容易被免单。所以每逢车资接近这个数，他就和乘客商量，在网上先按40元支付，多出的他用现金补给乘客，这样双方都有可能获奖。

　　3．用俩软件多减3元

　　市民赵女士的经历更有趣。她介绍，“当时车资大约是50元左右，最初我是使用‘嘀嘀打车’叫的出租车。结果开到一半，司机就推荐我利用车载的WiFi下载‘快的打车’软件，前后半段分别支付。这样司机可以赚两次补贴，他也再给我减免3元车资。”

　　赵女士补充说：“中途换软件，叫车时要说明，请某某车牌号或者监督卡号是某某的出租车司机应答，其他司机请勿应答。这样别人也就心照不宣，不会抢单了。”

　　对于难下单、到账慢，甚至恶意刷单等挣钱的现象，打车软件公司均表示要严查，对于违反规定的司机、乘客，将不再给予补贴奖励，多次严重违规有可能被停掉账户。但据业内人士分析，由于打车软件后台数据并不共享，类似现象很难有效防范。

　　相关背景

　　两大软件商补贴比着“砸钱”

　　腾讯方面介绍，“嘀嘀打车”微信支付于2月18日调整补贴方式，使用“嘀嘀打车”微信支付，每次能随机获得12至20元不等的高额补贴，每天3次。同时“嘀嘀打车”将与腾讯游戏联手，对每周使用微信支付车费10次以上的用户，赠送热门微信游戏“全民飞机大战”中的高端战机1架。

　　阿里巴巴也调整了“快的打车”的补贴政策：使用“快的打车”并通过支付宝付款，每单最少给乘客减免13元，每天两次。

　　热点追问

　　1．到底谁掏了打车钱？

　　现在市面上使用最广泛的两款打车软件分别是“快的打车”和“嘀嘀打车”。每个软件背后都有一个“有钱的后台”--“快的打车”的“支持者”是阿里巴巴，“嘀嘀打车”则“牵手”腾讯。

　　2．为何要抢着“烧钱”？

　　其实，这已经不是打车软件的首轮“烧钱”博弈。北京市首批冠名96106的4款“官方”打车软件正式上线4个月左右就几乎全军覆没。专家分析，不能加价召车，导致司机全部转投其他叫车软件的怀抱。

　　如今，经过几轮淘汰战，打车应用市场已经从最初的数十家群雄逐鹿，转变为“嘀嘀打车”和“快的打车”两家主打擂台。

　　为何比着“烧钱”？对外经贸大学国际商学院副院长王永贵认为，显然两巨头的目的不是短期内依靠打车软件赚钱，移动支付市场份额之争才是长线目的。

　　3．钱要“烧”到什么时候？

　　“与发达国家相比，北京长久以来采取了招手即停的打车模式，叫车软件的出现和推广，有助于节能环保，提高出租车的使用效率，这个大方向是好的。”市交通执法总队相关负责人表示，目前更需要的是合理引导软件推广。

　　王永贵分析，之所以出现这种火爆场面，对于企业来说尚属理性行为，而于市场机制而言算是恶性竞争。市场推广需要投入，也需要一个过程，软件公司要采取一些手段吸引更多人的关注和使用，激烈的PK战起到了这种作用。尤其是“嘀嘀打车”和“快的打车”的背后都有巨头支持，都希望成为老大，虽然在此项业务上都在亏本，但他们的资金链没有受到影响。两大巨头资本雄厚，他们会依靠打车软件的推广积累用户基础，从而影响其在互联网的地位。因此，在排除外力干扰的情况下，“烧钱”现象短期内不会消失。但随着市场机制的调节，打车软件用户逐渐稳定，这场大战最终会偃旗息鼓。